Das Neue Strategische Konzept der NATO bietet keine Orientierung zu der Frage, wie die NATO zur nuklearen Abrüstung beitragen kann. Die Positionen der Allianzpartner zum Thema der substrategischen Nuklearwaffen in Europa liegen so weit auseinander, dass nur ein politischer Kompromiss zustande kommen konnte. Die Autoren stellen die Bandbreite der Positionen vor und verweisen auf die militärische Bedeutungslosigkeit dieses Arsenals. Sie geben detaillierte Empfehlungen, wie diese Waffen mittelfristig abgerüstet werden könnten, ohne den Bündniszusammenhalt zu belasten.